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党的十八大报告中“人民”字眼一共出现了１４５次，人们从报告的字里行间读出了人民的分量，必须始终把人民放在心中最高位置，是十八大报告其中真意。

人民的“最高位置”到底在哪？我认为，它不仅仅只停留在简单字眼上，它的体现是深刻而充实的。自2007年以人为本的“科学发展观”写入党章，就以“党内最高文件”的形式确定了人民的位置，成为我党必须长期坚持的指导思想之一。科学发展观的核心内容就是以为人本，就是以指导思想的高度确立的“人民”的高度。以人为本，绝不是虚拟的人，而是以现实个体存在为基础的全体群众，是社会主义的劳动者、建设者和参与者。这次十八大报告中145次的“人民”成为当前社会与经济发展的“关键词”，一切依靠人民，一切发展为了人民，以实现人的全面发展为目的，成为全社会的共识。

十八大报告中又指出“在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二０一０年翻一番。”第一次将“居民收入水平倍增”的目标提高到与国家经济水平相齐的位置。“居民收入”，是每一位老百姓实际关心的“钱袋子”，也是国家从“国富”到“民富”的发展思路的转变，更是人民地位前所未有的提升，更让“人民”的个体——普通百姓真实感受到了空前的重视，这是“最高位置”的民生体现。

人民的“最高位置”还体现在“法律”这个最高的国家意志之上。十年中，自2004年，将“国家尊重和保障人权”写入宪法到2010年物权法的制定与实施，人民的政治权利、人身权利与财产权利，一步步地得到了充分的关注与切实保障，人的价值、权益和自由得到了进一步的尊重，这是政治文明的再进步，更是人民位置提升的重要形式。

人民的“最高位置”还在于改善民生，尊重民意的一系列具体举措上，从全民社会保障体系的建立到生态文明建设，从提高居民收入到全面建成小康社会的具体目标，再到建设美丽中国，实现中华民族的永续发展道路，人民的“最高位置”贯穿始终，也将成就中国的永续发展之路。